今年以来，各地正在推进的老旧小区改造中，揭阳电梯改造成为重点。业内人士估算，目前，全国范围内使用15年以上的老旧电梯数量超过10万台。

大量老旧电梯因部件老化事故多发。部分老旧楼宇电梯使用环境差、管理不到位、维保不彻底，存在较大安全隐患，需要维修改造或者报废更换。

使用多久的电梯应该进行维修改造？动辄数万、数十万元的改造资金从何而来？改造后电梯运营维保如何保障？

针对普遍存在的“痛点”，不少地区纷纷出台政策进行破解。明确老旧电梯改造标准—电梯投入使用10年以上需继续使用的，除每年定期检验外，还应进行安全评估；明确电梯改造资金筹集渠道—电梯改造资金应从项维修资金中列支，或者由所有权人分摊，同时，多地也出台财政补助政策；设立电梯长效管理机制—推行电梯“保险+服务”，研究制定电梯轿厢广告收入使用办法，补充电梯维修资金等。

尽管不少地方政府积极推动，但老旧电梯改造还面临诸多难题。

业内人士介绍，定期检验对保障电梯安全非常重要，但随着电梯数量迅猛增长，特种设备检验机构人员数量有限，难以满足需求。

各地要求老旧电梯使用达到一定年限，必须接受安全评估，但这一要求缺乏强制性，而且安全评估收费数千元。除非电梯出现故障无法使用，一般情况下，小区主动开展安全评估积极性不高。同时老旧电梯改造更新涉及费用分摊问题，遇到住户反对就很难开展。

不少业内人士表示，老旧电梯改造应系统纳入老旧小区改造范畴，重点从完善电梯更新改造管护机制、改造费用分担机制两方面切入。

在大力推广电梯安全保险、老旧电梯安全评估基础上，需做好老旧电梯日常养护与检验工作。建议完善电梯维保从业机构诚信体系，设立电梯安全事故维保单位“黑名单”制度，同时增加电梯专业检验服务市场供应，让老旧电梯安全隐患能早发现、早排除。

老旧电梯改造投入不能过度依赖财政资金。破解老旧电梯改造资金难题，需要探索将社区停车位、电梯广告等部分公共收益纳入电梯维修改造基金，设立电梯“养老保险”。

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