一直以来，揭阳电梯的维修养护问题都是个老大难。由于电梯所有权、使用管理权、技术管理权等分属不同主体，利益关系复杂，导致电梯维保经费被压缩，养护水平低，小问题拖成大问题的事时有发生。而由于电梯管理责任方复杂，一旦发生安全事故，责任难厘清，很容易发生纠纷。

而今随着不少“00后电梯”步入“老年”，关于电梯安全治理问题也显得愈发迫切。那么，如此困境究竟应当如何破解？

为了破解电梯安全治理难题，开展电梯安全责任保险改革试点，由保险公司对电梯维保质量进行过程化监督，打造“长期化、专业化和透明化”的电梯安全综合治理模式。

一方面，通过引入涵盖电梯全生命周期的安全责任保险机制，赋予保险公司电梯长期管理权。在居民电梯共有产权政策不变的情况下，改变了物业公司任期制带来的电梯维保服务市场“短期博弈”格局。

引入专业化力量，打破灰色利益链。全生命周期的安全责任保险将电梯维护保养、部件维修更换、整梯置换、检验费用和人身财产损失纳入保险支付和赔偿的范围，赔付越少，利益越高，保险公司在利益驱动下愿意聘请专业技术团队对维保过程进行监督、对零配件修换进行定损和询价，对电梯维保质量进行量化评估。保险机制介入电梯安全管理后，维保费用公开透明，原来的暗箱操作空间大大压缩。

完善领导体制，优化顶层设计

电梯安全治理体系改革，涉及市场监管部门、住房和城乡建设部门、银行保险监管部门等多部门权限，需要更高层面的协调。尤其是，随着改革的推进，为了解决保费资金来源不稳定等深层次问题，需要对住宅维修基金管理办法和物业管理条例等加以修订，改革的难度日益加大，亟需设立跨部门的改革推动机构。

改革电梯安全监察制度

进一步释放改革红利。电梯全生命周期保险介入电梯运行管理，打破原有的电梯安全各方责任主体间原有利益格局，物业公司“灰色”收入减少，维保企业靠配件维修赚钱的利润空间被挤压，亟待形成新的利益增长点。在“关后门”的同时，还要“开前门”。建议将杭州市、宁波市和广东省纳入开展电梯安全监察改革创新试点城市。推动“延长检验周期”和“按需维保”政策落地，减少形式主义的、不必要的维保频次规定，提高维保企业的劳动生产率，降低法定检验成本，释放改革红利。

改进保险监管

建议在市场监管部门和银行保险监管部门的指导下，按一定比例提取电梯全生命周期保险保费收入，设立电梯保险风险准备金，明确基金计提、支出、投资保值和监督管理等细则，专款专用，确保长期保险承诺的兑现。

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