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据了解,当前部分揭阳电梯存在管理和维保不到位,电梯困人等故障时有发生。市场监管总局回应称,拟出台《电梯安全条例》明确电梯维保责任方,将继续督促各级政府建设完善电梯应急处置平台及时实施救援,将深入推动电梯安全责任保险,推广“电梯养老保险”等新模式,加强对电梯安全的监管。
维护保养单位不一,拟出台法规明确电梯维保责任
目前《中华人民共和国特种设备安全法》及《特种设备安全监察条例》已明确电梯的安装、改造、修理必须由电梯制造单位或其委托的依法取得相应许可的单位进行,但未规定电梯的维护保养必须由制造单位进行。
在实际生活中,有的电梯是生产厂家在维护保养,有的是第三方在维护保养,权责不清易产生纠纷。
总局针对上述人大代表建议明确回应称,会同相关部门研究在制定《电梯安全条例》等法规时,明确电梯维护保养必须由制造单位进行的可行性,试图明确电梯制造、安装、使用等各环节权责关系,推动制造企业向服务业转变,从而建立权责清晰、职责明确的电梯安全运行责任链条。
值得一提的是,《电梯安全条例》曾被列入总局2019年立法计划,但今年3月,总局公布2020年立法计划之中,《电梯安全条例》已不在其列。
力争给30%的电梯上“养老保险”
2019年两会期间,时任国家市场监管总局局长曾在回应记者提问电梯安全时提及,目前我国在用的电梯628万部,保有量、年销售量位居世界第一。
据悉,一部电梯平均使用寿命为15年,目前不少电梯都面临步入“老年期”。针对老旧电梯,将进一步落实安全责任制,特别是要创新电梯安全的风险分担机制,会同银监会、保险公司,积极推广电梯的责任保险制度。据介绍,目前购买商业保险的电梯在25%左右,2019年底要达到30%以上。
市场监管总局此次回应代表委员建议时再度明确, 在广东、宁波、杭州等地试点基础上,将推广“一方投保,多方受益”、“保险+服务”、“电梯养老保险”等保险新理念和新模式。目前,全国31个省份均不同形式推进电梯责任保险,覆盖电梯约130万台,占全国在用电梯21%,计划实现覆盖30%电梯的目标。
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