汕头电梯安全管理责任归谁？

汕头电梯安全管理责任承担问题

广东目前有53万多台电梯，全国居首。最早一批使用电梯的楼宇已有30年的楼龄，随之而来的是各种汕头电梯事故的频发。每有汕头电梯事故发生，追责追赔往往面临困境，有汕头电梯制造者、安装改造修理者、维护保养者、检验部门等，它们似乎都应该承担相应的责任，但实际上又都认为自己不用承担责任。

如何解决汕头电梯安全管理责任承担问题

昌宏电梯认为，明确电梯使用管理者的首负责任很有必要，意外事故发生的根本原因不外乎麻痹大意或违章操作。电梯使用管理者的首负责任涉及安全管理义务，首负责任制将推动电梯使用管理者进行主动管理，出现事故的风险将大大降低，避免发生事故后再被动管理的“高成本”。明确生产者、维护保养者、使用管理者等责任主体的责任，并且建立汕头电梯安全评估制度、发生事故后的应急处置等责任机制，解决电梯的设备责任主体不清，汕头电梯隐患长期存在以及发生事故无从追究的问题。

汕头电梯使用管理者问题

针对管理人先行赔付这一争议较大的问题，首负责任即汕头电梯使用管理者不涉及赔付或垫付，只涉及安全管理义务。电梯使用管理人是电梯使用安全管理的首负责任人，对电梯日常使用安全负责。“使用管理人”既包括单位，也包括个人。汕头电梯投入使用前，新安装电梯未移交所有权人的，项目建设单位为使用管理人。自行管理的，所有权人为使用管理人；委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受托人为使用管理人；出租配有电梯的场所，可以约定电梯的使用管理人。未明确使用管理人的汕头电梯，不得投入使用。

汕头电梯事故救援

汕头电梯维护保养单位应当在接到事故报告后三十分钟内赶到现场，协助汕头电梯使用管理人实施救援。因电梯事故造成人身伤害的，汕头电梯使用管理人应当做好受伤人员的救助、安置工作。已经投保公众责任保险的汕头电梯，汕头电梯使用管理人应当通知电梯保险人及时启动电梯事故应急垫付、支付机制。

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